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社論:最新的兒童福利崩潰需要真正的改革

從哪裡開始了解俄勒岡州人類服務部?負責兒童福利的機構因其對受虐待兒童的照顧而經常出現在法庭和新聞中。 就在去年,該機構因聲稱其「故意冷漠」導致四名寄養兒童遭受身體虐待和性虐待而同意支付 4,000 萬美元;因與非營利組織達成的為孩子們提供短期租賃服務的昂貴協議而受到嚴厲批評;並透露花費 2300 萬美元應對一場集體訴訟,該訴訟不尋求金錢,而是尋求改善寄養兒童護理的方法。該機構最近解決了 2019 年的訴訟,同意允許一位中立專家評估並設定國土安全部的目標——這是該機構五年前就應該接受的解決方案。 現在,國土安全部未能保護寄養兒童免受性販運,儘管有明顯跡象表明許多寄養兒童容易遭受此類剝削,而且兒童福利專家對此也有廣泛了解,但國土安全部未能保護寄養兒童免遭性販運。 《俄勒岡人報》/《俄勒岡直播》的希拉蕊·博魯德(Hillary Borrud) 最近追蹤了一位名叫格蕾絲(Grace) 的女性的個人故事,她十幾歲時在俄勒岡州的寄養系統中多次被賣淫。葛蕾絲獲得的訪談和案件記錄描繪了這樣一幅畫面:一家機構錯失了一個又一個保護她免受虐待的機會,從她出生時體內就含有阿片類藥物。格蕾絲童年時期收到的許多關於她遭受性虐待的報導是在不到一年後發布的。幾乎所有這些報告都被認為是“毫無根據的”,甚至其中有人承認了虐待行為。 在格蕾絲 11 歲時,國家將她納入寄養系統後,國土安全部找到了讓這個小女孩擺脫困境的新方法。格蕾絲所在的安全屋的一名顧問告訴州工作人員,這名青少年可能被拐賣了。一名兒童虐待評估員和一名治療師先前都曾警告格蕾絲被性販運的風險較高,因為她的歷史和研究顯示了此類受虐待和創傷兒童的脆弱性。但即使格蕾絲長時間失蹤去見不同的男人,社工也排除了她被販運的可能性,也沒有對她進行此類剝削的篩檢。當她本應標誌著高中生的里程碑時,她卻被多個州的男人賣淫。 博魯德的故事列舉了國土安全部在解決商業性剝削威脅方面的諸多失誤——在報告國家看護期間遭受性販運的寄養兒童的數量方面存在混亂;未能對因可能遭受剝削而失蹤的寄養兒童進行篩檢;以及缺乏對被販運者的具體服務和照顧。每一項的進展都將是該機構的自然起點,以證明其真正意味著兒童福利主任阿普里爾·弗林特-格納告訴博魯德——「任何孩子都不應該經歷(格蕾絲)所經歷的事情,尤其是在進入寄養機構之後。 弗林特-格納表示,正在對問題進行內部審查,該機構將利用這些經驗教訓來制定更好的服務和支援策略。雖然國土安全部發言人表示,可以根據公共記錄法要求制定該策略和非保密版本的審查,但該機構應承諾在明年初完成後主動發布這兩項內容。 但州長蒂娜·科特克和國土安全部必須確保,對於一個似乎滿足於一次又一次經受住影響的機構來說,這不僅僅是最新的壞標題。真正的改革需要歡迎並吸收批評者、外部專家和公眾的意見,從根本上改變文化,並將兒童福利置於中心地位。 首先,根據俄勒岡州與倡導團體「更好的童年和殘疾人權利」俄勒岡州最近達成的和解協議,被任命評估國土安全部的中立專家將完全透明。儘管國土安全部似乎在 6 月慶祝任命一名中立專家為“這場訴訟的積極成果”,但就在兩個月前的法庭文件中,它強烈反對這種“幹預”。在2024 年4 月的一份備忘錄中,該機構的外部律師寫道,對國土安全部運營的評估應留給州長和機構領導人——考慮到該訴訟是多年行政失敗的直接結果,這是一個諷刺的論點。中立專家凱文·瑞安(Kevin Ryan)的工作必須獲得充分的准入和支持,並得到州長清除任何障礙的承諾的支持。 科特克和國土安全部領導人也應該向包括共和黨司法部長候選人威爾·拉斯羅普在內的專家尋求幫助,他將兒童安全置於競選活動的中心。拉斯羅普不僅作為副地區檢察官起訴虐待案件,而且還為一個國際救援組織領導了非洲的反人口販運工作,並對改革俄勒岡州的製度表現出了真正的熱情。 當編輯委員會聯繫他時,他很快概述了國土安全部應該如何對格蕾絲進行幹預,從她剛出生時就出現阿片類藥物戒斷。他指出,儘管有多起虐待報告,國土安全部仍未能進行正式的兒童虐待評估——在有人承認虐待格蕾絲幾年後,該機構才採取了這項措施。他正確地提出了讓州司法部(該部門保護國土安全部免受疏忽索賠和其他訴訟)處理兒童撫養案件的潛在利益衝突,在這些案件中,法院決定是否將兒童從家中帶走。他認為,與州司法部不同,地方檢察官在評估個案工作者的建議或行動是否符合兒童的最大利益時,並不關注國土安全部的潛在責任。 州領導人應該與俄勒岡州 CASA 網路的…