El presidente ruso Vladimir Putin asiste al foro empresarial BRICS en Moscú, Rusia, el 18 de octubre de 2024.
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En los próximos días, el presidente ruso Vladimir Putin estrechará la mano de múltiples líderes mundiales, incluidos Xi Jinping de China, Narendra Modi de India, Recep Tayyip Erdogan de Turquía y Masoud Pezeshkian de Irán.
Todos estarán en la ciudad rusa de Kazán el martes para una reunión del bloque de economías en desarrollo BRICS, desafiando las predicciones de que la guerra en Ucrania y una orden de arresto internacional contra Putin lo convertirían en un paria.
La alianza, que apunta a contrarrestar el orden mundial liderado por Occidente, inicialmente incluía a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, pero comenzó a expandirse rápidamente este año. En enero se sumaron Irán, Egipto, Etiopía, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita; Turquía, Azerbaiyán y Malasia presentaron su solicitud formal y varios otros expresaron su deseo de ser miembros.
Los funcionarios rusos ya lo ven como un gran éxito. El asesor de política exterior de Putin, Yuri Ushakov, dijo que 32 países confirmaron su participación y más de 20 enviarán jefes de estado. Putin celebrará unas 20 reuniones bilaterales, dijo Ushakov, y la cumbre podría convertirse en “el mayor evento de política exterior jamás celebrado” en suelo ruso.
Óptica y ofertas para el Kremlin.
Los analistas dicen que el Kremlin quiere tanto la óptica de estar hombro con hombro con sus aliados globales en medio de continuas tensiones con Occidente, como la viabilidad de negociar acuerdos con ellos para apuntalar la economía de Rusia y su esfuerzo bélico. Para los demás participantes, es una oportunidad de amplificar sus voces y narrativas.
“La belleza de los BRICS es que no imponen demasiadas obligaciones”, dice Alexander Gabuyev, director del Centro Carnegie Rusia Eurasia. “En realidad, no hay muchas condiciones para ser parte de BRICS. Y al mismo tiempo, podrían surgir oportunidades interesantes, incluido el hecho de tener más tiempo cara a cara con todos estos líderes”.
Para Putin, la cumbre es importante personalmente porque muestra el fracaso de los esfuerzos occidentales por aislarlo, dice Gabuyev.
La reunión demostrará en el país y en el extranjero que “Rusia es realmente un actor importante que lidera este nuevo grupo que pondrá fin al dominio occidental; esa es su narrativa personal”, dice.
El Kremlin podrá hablar con actores importantes como India y China sobre la expansión del comercio y eludir las sanciones occidentales. India es un mercado importante para los productos rusos, mientras que China es donde Moscú espera tener en sus manos bienes de doble uso y diversos productos relacionados con el ejército, dice Gabuyev.
Rusia también quiere que más países participen en un proyecto de sistema de pagos que sería una alternativa a la red global de mensajería bancaria SWIFT, permitiendo a Moscú comerciar con sus socios sin preocuparse por sanciones.
“La idea rusa es que si se crea una plataforma en la que estén China, Rusia, India, Brasil y Arabia Saudita, muchos países que son socios vitales para Estados Unidos, Estados Unidos no estará dispuesto a perseguir esta plataforma y sancionarla. ” dijo Gabuyev.
Objetivos para Irán y China
También se espera que Rusia firme un tratado de “asociación estratégica integral” con Irán, reforzando los vínculos cada vez más estrechos entre Moscú y Teherán.
Después de la invasión de Ucrania, Irán proporcionó a Moscú cientos de drones y ayudó a lanzar su producción en Rusia. Las entregas de aviones no tripulados iraníes, que Moscú y Teherán han negado, han permitido un bombardeo constante de ataques con aviones no tripulados de largo alcance contra la infraestructura de Ucrania.
Irán, a su vez, quiere armas rusas sofisticadas, como sistemas de defensa aérea de largo alcance y aviones de combate para ayudar a defenderse de un posible ataque de Israel. El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, se negó a hacer comentarios cuando se le preguntó si el tratado incluirá asistencia militar mutua.
Para China, BRICS es una de varias organizaciones internacionales –junto con la Organización de Cooperación de Shanghai centrada en la seguridad– a través de las cuales busca promover una alternativa al orden mundial liderado por Estados Unidos.
Xi presionó para ampliar los BRICS, y la cumbre de Kazán consolidará los lazos económicos, tecnológicos y militares en el bloque ampliado, dijo Willy Lam, un alto miembro de China en la Fundación Jamestown.
Beijing y Moscú también quieren ver si una nueva moneda comercial internacional podría “desafiar la llamada hegemonía del dólar”, dijo Lam.
La cumbre permitirá a Xi y Putin hacer alarde de su estrecha relación. Los dos, que anunciaron una asociación “sin límites” sólo unas semanas antes de que Rusia invadiera Ucrania en 2022, ya se han reunido al menos dos veces este año, en Beijing en mayo y en una cumbre de la OCS en Kazajstán en julio.
Aunque seguirán presentando un frente unido, los expertos están atentos a señales sutiles de que Xi se está distanciando de Putin por la guerra.
“Si bien Putin querrá que la relación China-Rusia parezca tan buena como siempre, Xi también puede querer indicar a los estados occidentales y a otros que Beijing permanece oficialmente ‘neutral’ en la guerra de Rusia en Ucrania y no es un aliado formal de Moscú”. dijo Eva Seiwert, experta en política exterior y seguridad del Instituto Mercator de Estudios de China en Berlín.
“Esto será crucial para transmitir la imagen de China como un pacificador serio y legítimo en el conflicto entre Rusia y Ucrania”.
Actos de equilibrio para India y Turquía
Una esperada reunión Modi-Putin podría suponer cierto reequilibrio de sus vínculos. Los amigos occidentales quieren que India sea más activa para persuadir a Moscú de que ponga fin a la guerra. Modi ha evitado condenar a Rusia y al mismo tiempo ha hecho hincapié en una solución pacífica.
Nueva Delhi considera a Moscú un socio probado en la Guerra Fría, que coopera en defensa, petróleo, energía nuclear y espacio, a pesar de los vínculos más estrechos de Rusia con el principal rival de la India, China.
Su reunión será la segunda en meses. Modi visitó Rusia en julio, vio al presidente Volodymyr Zelenskyy en Ucrania en agosto y viajó a Estados Unidos para ver al presidente Joe Biden en septiembre.
“India no puede simplemente abandonar a Rusia debido a sus profundos vínculos de defensa, la cuestión del equilibrio de poder regional y la lógica del multialineamiento”, dijo Raja Mohan, profesor del Instituto de Estudios del Sur de Asia en Singapur. “Al mismo tiempo, también construye y desarrolla sus relaciones con Estados Unidos y Occidente porque es ahí donde la lógica del mayor desarrollo económico y crecimiento tecnológico de la India depende de la asociación”.
India y Brasil ven a los BRICS principalmente a través de una lente económica para promover una distribución más equitativa del poder en el sistema internacional, mientras que “China y Rusia los ven más como un foro geopolítico”, dijo Chietigi Bajpayee, que estudia el sur de Asia en Chatham House en Londres.
India y Brasil tampoco quieren ser “arrastrados a la órbita gravitacional de China”, dijo Theresa Fallon del Centro de Estudios sobre Rusia, Europa y Asia.
Otro participante clave es Turquía, que ha solicitado unirse al grupo BRICS. Esto llega en un momento en que el miembro de la OTAN y candidato a la Unión Europea está cada vez más frustrado con Occidente. Las conversaciones de adhesión de Turquía a la UE se han estancado desde 2016 debido a disputas con Chipre y preocupaciones sobre los derechos humanos.
Las relaciones de Turquía con Washington se han tensado por su eliminación del programa de aviones de combate F-35 después de adquirir un sistema de defensa antimisiles ruso. Erdogan también acusó a Estados Unidos y otros aliados occidentales de supuesta “complicidad” en las acciones militares de Israel en Gaza.
La membresía en BRICS ayudaría a Erdogan a “fortalecer su propia mano” en un momento en que los lazos con Occidente están en un punto bajo, dijo Gonul Tol, director del programa de Turquía del Instituto de Medio Oriente con sede en Estados Unidos.
Las potencias medias como Turquía “tratan de extraer más de ambos bandos estando en el medio, teniendo un pie en cada bando”, dijo.
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