薩摩亞總理阿菲奧加·菲亞梅·納奧米·馬塔阿法（中）在最後的新聞發布會上發表講話，兩側是馬來西亞外交部長穆罕默德·哈桑（左）、馬耳他外交部長伊恩·博格（左二）、英聯邦秘書長帕特里夏·蘇格蘭（右二）和盧安達外交部長外交部長奧利維爾·恩杜洪吉雷(Olivier Nduhungirehe) 出席2024 年10 月26 日星期六在薩摩亞阿皮亞舉行的英聯邦政府首腦會議(CHOGM)。
威廉·韋斯特/美聯社
週六，英聯邦國家在太平洋島國薩摩亞舉行的首次峰會上通過了第一份海洋宣言，一些英國前殖民地要求對跨大西洋奴隸貿易進行賠償的呼聲越來越高。
《阿皮亞海洋宣言》是在第 27 屆英聯邦政府首腦會議 (CHOGM) 閉幕會議上宣布的，呼籲所有 56 個英聯邦國家在面臨惡劣氣候、污染和過度開發的情況下保護海洋。
超過一半的英聯邦成員國是像薩摩亞這樣的小國，許多國家面臨海平面上升帶來的重大威脅，有些甚至是生死存亡的威脅。
雖然環境威脅被預示為峰會的主要主題，但英國殖民歷史中的跨大西洋奴隸貿易在開幕式上佔據了主導地位。
「沙中線」宣言
《阿皮亞英聯邦海洋宣言》致力於在海平面上升的情況下承認海洋邊界，到 2030 年保護 30% 的海洋並恢復退化的海洋生態系統，並緊急敲定《全球塑膠條約》。它還呼籲批准公海生物多樣性條約，制定沿海氣候適應計劃，並加強對永續藍色經濟的支持。
薩摩亞總理菲亞梅·納奧米·馬塔阿法在其辦公室發布的聲明中表示，鑑於氣候變遷已被認為是對安全的最大威脅，因此在「藍色太平洋大陸」通過「我們的第一份海洋宣言”是合適的。以及我們人民的福祉。”
英聯邦人口占世界人口的三分之一，其 56 個國家中有 49 個國家擁有海岸線。該組織表示，其 25 個成員日益受到氣候變遷、海平面上升、氣溫上升和海洋酸度增加的影響，影響海洋生物、生態系統和依賴它們的社區。
馬塔阿法表示，該宣言必須成為全世界共同將「海洋開發轉變為保護和永續管理」的「沙中線」。
即將離任的英聯邦秘書長帕特里夏·蘇格蘭(Patricia Scotland) 在一份聲明中表示，他們“對這一成就感到非常自豪”，該成就“為即將舉行的國際會議設定了標準，在我們即將於11 月在阿塞拜疆舉行的COP29 和明年的聯合國大會上為海洋保護創造動力」海洋會議」。
奴隸制正義對話持續
英國一些前殖民地呼籲對其在跨大西洋奴隸貿易中所扮演的角色進行清算，這是峰會上最棘手的問題，特別是賠償性司法問題。
在 18 世紀的鼎盛時期，英國是世界上最大的奴隸貿易國家，跨大西洋運送了超過 300 萬非洲人。它的遺產與英國一些最富有和最受尊敬的機構交織在一起——從英國國教到保險巨頭倫敦勞合社再到君主製本身。
國王查理三世首次以君主身份出席英聯邦政府首腦會議，他在周五的演講中表示，歷史無法改變，但他理解「我們過去最痛苦的方面仍然會引起共鳴」。
儘管他沒有提及出席活動的一些領導人所敦促的經濟賠償，但他的言論被視為承認許多人對英國曾經殖民地國家的這一問題有多麼強烈的感受。
英國首相凱爾·斯塔默在峰會上誓言英國不會為奴隸制道歉或討論賠償問題。儘管最終公報要求對此事進行討論，但他離開時的承諾基本上完好無損。
在週六發表的 52 點官方領導人聲明中，有一段敦促進行“有意義、真實、尊重的對話”，以建立公平的未來。公報也指示英聯邦秘書長讓各國政府和利害關係人參與修復性司法諮詢，特別關注對婦女和女孩的影響。
本週早些時候，斯塔默表示，打開有關賠償問題的對話之門可能會導致「非常非常漫長的無休止的討論」。
「（公報）同意現在是進行對話的時候了，」斯塔默週六在阿皮亞舉行的新聞發布會上表示。 「但我應該在這裡說得很清楚。我們來這裡的兩天裡，沒有任何討論是關於錢的。對此，我們的立場非常非常明確。
「首先讓我明確一點，奴隸貿易和奴隸行為是令人憎惡的，我們從這裡開始非常重要。 「可惡」這個字用得對。
週六早些時候，加納外交部長雪莉·阿約科·博奇韋 (Shirley Ayorkor Botchwey) 被宣佈為即將上任的英聯邦秘書長。
博奇韋接替了自 2016 年以來一直擔任該職務的英國人帕特里夏·蘇格蘭 (Patricia Scotland)，他敦促對過去奴役殖民地人民的行為進行經濟賠償。
安提瓜和巴布達也被宣佈為 2026 年下一屆 CHOGM 的主辦國。
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史密斯從澳洲紐卡斯爾報道。美聯社撰稿人紐西蘭惠靈頓的夏洛特·格雷厄姆·麥克萊和倫敦的布萊恩·梅利為本報告做出了貢獻。