作者：大衛·米利肯和薩欽·拉維庫瑪
倫敦（路透社） – 英國新任財政部長雷切爾·里夫斯週三在其第一份預算中宣布了三十年來最大幅度的增稅，指責前保守黨政府破壞了該國的公共服務。
企業和富人將首當其沖地承受增稅的影響，里夫斯也為增加投資借貸鋪平了道路，以加速英國經濟的發展，而英國經濟因2007-09年全球金融危機、英國脫歐、新冠疫情和能源飆升而放緩價格。
這位前英格蘭銀行經濟學家表示，她為成為第一位女性財政大臣而感到自豪，她強調，前保守黨首相利茲·特拉斯(Liz Truss)在沒有資金支持的減稅措施下，在2022年導致債券市場陷入混亂，這種情況不會重演。
對她演講的最初反應表明，投資者對工黨的第一個經濟計劃並不擔心。
但隨著計畫支出規模變得明顯，以及投資者縮減了對英國央行明年降息的押注，政府價格隨後下跌。
里夫斯表示，她將每年增稅 400 億英鎊（520 億美元），並指責保守黨讓她的工黨陷入預算「黑洞」。
「任何負責任的總理都會採取行動，」她說。 “這就是為什麼今天我要恢復我們公共財政的穩定並重建我們的公共服務。”
她描繪了英國的嚴峻景象：醫療服務的等待時間創紀錄，孩子們在搖搖欲墜的學校學習，交通和司法系統功能失調。
但令新政府遭遇挫折的是，預算監管機構表示，在 2024 年和 2025 年經濟僅略有改善之後，預計 2026 年至 2028 年經濟成長將低於先前的預測。
該監管機構還表示，里夫斯的計畫將在本世紀末將政府的稅收收入佔經濟產出的38.2%提高到歷史最高水平，這表明新的增稅規模超過了上屆政府。這一數字仍低於許多其他歐洲經濟體，但較目前的 36.4% 上升，比疫情爆發前高出 5 個百分點以上。
據智庫財政研究所稱，增稅400億英鎊相當於經濟產出的1.25%，近代史上只有1993年保守黨的預算計畫才超過這個數字。
總理基爾·斯塔默警告說，「那些肩膀最寬的人」將不得不付出更多的代價來保護「勞動人民」。
格林尼治標準時間 1600 點，10 年期英國政府公債殖利率（其走勢與價格走勢相反）上漲約 4 個基點，此前在里夫斯講話期間大幅下跌。
鑑於政府支出規模，投資人預計英國央行將在 2025 年降息 4 個百分點，而當天稍早的降息幅度約為 5 個百分點。
為企業和富人增稅
里夫斯宣布了一系列增稅措施，並表示“困難的決定不能被不斷地推遲或推遲”，因為她試圖堅持她的新規則，在本世紀末使日常支出恢復平衡。
雇主繳納的社會安全繳款率將從4月起提高1.2個百分點，達到15%，企業繳納社會安全的門檻將降低，五年內每年額外籌集250億英鎊。
公司老闆警告說，更高的稅收，加上計劃中的工人新保護措施和提高最低工資，可能會削弱工黨的成長雄心。
「這對企業來說是一個艱難的預算，」英國工業聯合會執行長雷恩·牛頓·史密斯（Rain Newton-Smith）表示。
牛頓-史密斯表示，企業利潤稅上限受到歡迎，但雇主成本的總體上升將「打擊投資能力，最終導致僱用人員或加薪的成本更高」。
其他增加收入的措施包括改變資本利得稅和遺產稅，以及私募股權高管、非定居居民以及私人飛機和私立學校用戶繳納的稅款。
但在2028/29納稅年度凍結支付門檻到期後，里夫斯出人意料地排除了讓更多個人繳納基本所得稅和更高所得稅的可能性。
她還延長了燃油稅的凍結期限，並削減了酒吧生啤酒稅，這些措施可能有助於扭轉史塔默新政府在民調中支持率下降的局面。
里夫斯表示，她將改變第二項財政規則，以允許更多藉貸，為未來五年 1,000 億英鎊的投資鋪路。
里夫斯表示，政府現在的目標是降低公共部門淨金融負債佔經濟的比重，而不是不包括英國央行的公共部門淨債務。
最新預測顯示，與先前的估計相比，未來五年政府預計將多藉近 1,420 億英鎊。
Premier Miton Investors 首席投資長 Neil Birrell 表示，加上稅收上漲，投資者的前景仍然困難。
「英國國債和股票市場可能會認為該計劃並沒有想像中那麼糟糕。但由於投資計劃本質上是長期的，因此感覺不像是成長預算，」他說。
（Andy Bruce、Suban Abdulla、Muvija M、Sachin Ravikumar、Andrew MacAskill、Alistair Smout、Elizabeth Piper、Catarina Demony、Michael Holden 補充報導；Sumanta Sen 製圖；William Schomberg 撰稿；Hugh Lawson 編輯）
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