去年冬天,美國總務管理局和國防部的團隊向電力產業提出了新的要求。為多個州的聯邦設施提供完全無碳的電力來源。隨著另一個冬天的到來,我們檢查進展。我的下一位客人 湯姆泰明 (Tom Temin) 的聯邦大道 Bonnie Bueter 是 GSA 公共建築服務零售公用事業採購部門的合約官員。
湯姆·特明 讓我們談談該計劃的總體目的是什麼,我們試圖為聯邦建築服務局和國防部實現什麼目標?
邦妮比特 是的。因此,GSA 已就零售電力供應提出建議,其中至少有一部分將與 PJM 平衡機構捆綁碳污染電力,並覆蓋大西洋中部地區的各州。我們這樣做的目標是實現到 2030 年每年實現 100% 無碳污染的聯邦環境目標。文章於 2021 年 12 月發布。
湯姆·特明 好的。請告訴我們現在普通聯邦建築如何獲得電力的基準。
邦妮比特 是的,在零售電力市場,這是你可以爭奪電力供應商的市場。目前,我們通常在那裡簽訂短期合同,通常約為 36 個月。我們正在尋找第三方供應商的零售供應。正如我所說,這些合約通常為期 36 個月左右,並且是根據技術上可接受的最低獎金授予的。因此,此期限為 10 年,其中包括捆綁式無碳污染電力需求以及零售電力。
湯姆·特明 這僅適用於政府擁有的建築物嗎?因為在租賃空間中,房東是購買電力的人。這是正確的嗎?
邦妮比特 此次採購代表了 16 個不同的機構,在特拉華州、賓夕法尼亞州、新澤西州、馬裡蘭州、伊利諾伊州和俄亥俄州等多個州擁有 182 個帳戶。所以這是一個非常多元化的投資組合。代表哪些建築物的具體資訊請參閱目前發佈在 sam.gov 上的招標。
湯姆·特明 好的。你說這是10年。需要進行什麼樣的市場研究才能知道這類提供者是否存在?
邦妮比特 這是一個很好的問題。我想說的是,我的工作中更有趣的部分是我們確實做了一年多的市場研究。我們與國防部和能源部合作進行了市場研究。我們會見了許多第三方供應商,詢問他們的產品組合。他們怎麼才能滿足這個要求呢?他們需要什麼條款和條件?因此,我們的設計方式確實滿足了市場研究告訴我們的資訊和我們的需求之間的平衡。但我們做了很多市場調查,參加了很多會議。我們與國防部發布了聯合資訊請求。然後,作為資訊請求的一部分,我們在華盛頓舉行了一個行業日,在那裡我們會見了這些第三方供應商,他們可以直接向我們提問,我們可以面對面進行一對一的對話,討論如何設計一個要求,將使我們實現我們的目標,因為他們能夠提供。
湯姆·特明 簡而言之,具體要求是什麼?
邦妮比特 因此,需要約110萬兆瓦的零售電力,其中至少一部分是捆綁式無碳污染電力,而捆綁式無碳污染電力是從合格發電資源連同能源屬性證書購買的電力。因此,它們是根據相同的要求、相同的來源購買的。他們沒有分開。這是不同的,因為我們的許多其他採購都是為了我們所謂的非捆綁能源屬性證書,這就是證書與電力分開保護的地方。因此,這個產品的獨特之處在於我們正在尋找捆綁產品。因此,首先它必須滿足捆綁的 CFE 要求,並且行政命令有一些條件或資格才能計入這些目標,其中之一必須是無碳污染。因此,它必須從不產生碳排放的來源生產。所以這與其他一些可再生能源有點不同。它還必須在 2021 年 10 月 1 日或之後投入使用,無論是作為新資源還是作為經過修改以增加產量的現有資源的新產能。所以這是非常不同的,這可能是最大的挑戰之一,因為我們正在尋找新的資源,並且我們透過該要求鼓勵額外性。最後,它必須交付到聯邦政府承購的同一平衡機構或電網區域。所以在這種情況下,它是 PJM。比方說,我們無法透過 ERCOT 的非捆綁式 EAC 來滿足這項要求。我們必須看看 PJM 中的捆綁產品。這就是採購的亮點。
湯姆·特明 我們正在與邦妮·比特交談。她是總務管理局公共建築服務部零售公用事業採購部門的合約官員。這很複雜,因為你有電網,你有發電機,換句話說,發電機必須有一些不燃燒東西的發電。因此,大型公用事業公司兩者都做,並且正在出現的公用事業公司只以一種方式進行,然後將其採用無碳方式,然後將其併入電網。
邦妮比特 是的,沒錯。這是一個很好的觀點,因為它觸及了我們需求的另一部分。我剛剛描述了滿足捆綁 CFE 要求。另一部分是零售電力需求。因此,當您打開電燈開關時,來自電網的一定量的電力是乾淨的,這就是我們所說的電網提供的 CFE。因此,透過使用電網上已有的清潔能源,這也有助於實現我們的目標。在 PJM 中,出於本次採購的目的,我們假設電網提供的 CFE 混合比例約為 65%。因此,我們只需使用零售電力即可實現這一點。
湯姆·特明 因此,換句話說,您不必使用單獨的電線從風車到聯邦大樓。
邦妮比特 不。這是我們在市場研究中真正關注的內容的一部分,也是引導我們完成這一過程的原因,我們決定,我們真的不希望直接與開發商簽訂諸如購電協議之類的合約。我們正在尋找與提供多樣化 CFE 專案和資源組合的第三方零售供應商簽訂合約。我們認為這確實有助於降低風險並允許他們管理自己的投資組合,因為 GSA 不想參與開發業務或告訴開發商如何生產能源。我們確實希望第三方能夠維護該投資組合,使其盡可能多樣化,然後透過電網將能源輸送給 GSA。
湯姆·特明 而且要求它必須在該日期之後上線,我相信你說的是 2021 年。
邦妮比特 目前在大多數情況下確實如此。核屬於 CFE 的定義,所以如果它不是我們所知的自 2021 年以來出現的新核源,它就必須是。的能力增強的一部份。因此,如果你要振興核電廠並且它確實增加了其容量,那就確實符合定義。因此,新核心現在還沒有真正可用,但它是定義的一部分。
湯姆·特明 因為這一類在地化反應器開始進入市場。資料中心的人們希望將它們放入其中。但公平地說,目前這有點超前了?
邦妮比特 是的,這不是這次徵集的重點。
湯姆·特明 好的。所以這個資訊請求是在今年早些時候的二月提出的。你現在站在哪裡?整個收購的進展如何?
邦妮比特 我很高興地報告我們確實發布了招標。它於 10 月 10 日結束,我們目前正在評估技術提案。
湯姆·特明 那麼你們得到了足夠的回應來進行一場經典意義上的實際比賽嗎?
邦妮比特 我可以說我們正在評估提案。
湯姆·特明 當然。不,我明白,這是一次收購。你不想說出名字,我們也不會問名字或這個人該收費多少?國防部是您在這方面的合作夥伴,因此您必須有國防部的對應人員也在進行評估。
邦妮比特 因此,國防部有自己單獨的採購,他們有不同的時間表,他們的採購和他們正在尋找的東西略有不同。我真的無法談論這些細節。但我可以告訴你,總務署協調後的行政命令確實設想了政府的整體方法。 GSA 與 DoD 協調並繼續與他們合作。我們在會議中不斷保持聯繫並分享資源和資訊。因此,這在很大程度上是一種協調和協作的方法。但我要強調的是,它們是非常獨立的招攬活動。
湯姆·特明 你的整體目標是什麼?
邦妮比特 好吧,我們會在一月初喜歡一個。
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